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四平市人民政府   2020-06-04 10:58:00  

就業、夜市、地攤、工企業、商貿有啥好政策?

我市出臺《關于落實“六?!比撾竦氖凳┓槳浮?/h2>

  為深入貫徹全國“兩會”精神,落實黨中央、國務院提出的落實“六?!比撾?,四平市出臺了《關于落實“六?!比撾竦氖凳┓槳浮?,提出了60條政策措施,讓企業和民眾實實在在得實惠、添動力、增信心。6月4日上午,四平市召開新聞發布會,對相關內容進行了解讀。吉林日報、中國吉林網、城市晚報、四平日報、四平微報、四平電臺、四平電視臺、四平現場云、四平市政府網站、二三里資訊等媒體記者參加新聞發布會。

  新聞發布會由四平市政府副秘書長孫立陽主持,四平市發展和改革委員會、四平市人力資源和社會保障局、四平市城市管理行政執法局、四平市商務局、四平市工業和信息化局有關領導回答了記者提問。

  市發展和改革委員會主任邱巖介紹,當前,全面落實“六?!比撾?,做好“六?!憊ぷ魘歉骷墩牡蔽裰?、首要任務。按照市委、市政府安排部署,我市各地各部門在做好疫情防控的基礎上,正在深入落實各項穩企惠民政策,取得了階段性成效。為了能夠在落實“六?!比撾襠銑中⒘?,精準施策,市發改委會同相關部門制定了四平市落實“六?!比撾竦氖凳┓槳?。據了解,目前,我市是我省各市(州)中第一個制定出臺具體“六?!筆凳┓槳傅牡厙??!妒凳┓槳浮反穎>鴕?、保民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定和?;閽俗齜矯?,進一步定目標、明任務、提要求。也就是,我們的“六?!憊ぷ饕齙健八母雒魅貳保?/p>

  一是 明確工作對象。明確我們“?!鋇鬧魈?。比如說,保居民就業,工作對象重點就是法定勞動年齡內有勞動能力和就業意愿的城鄉居民;比如說,保市場主體,工作對象重點就是企業主體、個體工商戶、農民專業合作社及家庭農場等。

  二是 明確工作目標。確定我們“?!鋇某尚?。比如說,保居民就業要實現全年新增城鎮就業人數1.6萬人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內;?;久襠嬙瓿賞啞豆ゼ崛撾?,保障城鄉困難群眾基本生活,確保生活必需品市場供應不斷貨、不斷檔、不斷供。

  三是 明確工作任務?!妒凳┓槳浮啡范聳凳┥緇岜O鍘懊餳躉骸?、確保高校畢業生、退役軍人就業穩定、加大金融支持力度、開展上下游產銷對接等60項具體任務。突出工作的針對性和可操作性。

  四是 明確責任分工。核心是壓實責任,每項任務由市級領導牽頭,市直各責任部門和各縣(市)區、開發區來操作。各責任單位要細化任務,落細舉措,具體要做到圖表化、清單化、可量化,以確?!傲!備饗釗撾袢媛涫?,促進我市經濟全面發展。

  隨后,四平市四部門有關領導回答了記者提問。

 

  記者:當前,中央政治局會議把“六穩”提升到“六?!輩選氨>用窬鴕怠繃形傲!敝?,請問四平市在針對“保居民就業”有哪些政策?

  四平市人力資源和社會保障局局長賀威:從“六穩”到“六?!弊詈誦牡囊壞憔褪歉又厥穎U暇鴕島突久襠?。居民有工作就有收入,有收入才能有消費,經濟發展才有基礎。保就業民生,是維護經濟發展和社會穩定的需要,把就業放在重中之重具有現實意義。目前,人社部門保居民就業政策分為兩類:

  一類是以企業為對象,加快實施階段性減免、緩繳社會保險費政策,減免期間企業吸納就業困難人員的社會保險補貼期限可順延,持續落實階段性降低工傷、失業保險費政策延續到2021年4月。重點是對經營困難且恢復有望企業返還失業保險費的穩崗返還政策;對中、小微企業吸納就業困難人員的社會保險補貼政策;對省級返鄉創業基地的補貼政策;對企業融資進行資金扶持的創業擔保貸款政策。

  另一類是以勞動者個體為對象,重點是對高校畢業生就業見習、求職創業落實補貼政策;對就業困難人員落實靈活就業社會保險補貼政策;對失業人員、農村勞動者提供免費職業技能培訓政策;對創業者提供創業擔保貸款政策;對農村勞動者的初創企業補貼政策。

 

  記者:在城市管理領域助力經濟發展、支持地攤經濟方面,四平市將采取哪些措施?設置臨時占道攤點攤區的地點和時間是如何規定的呢?

  四平市城市管理行政執法局局長楊波:城市管理領域實行助力經濟發展也就是最近常說的“地攤”經濟,近日,“地攤”經濟頻頻登陸網絡熱搜,廣大市民非常關注,市委、市政府也非常重視,市委、市政府主要領導親自過問、親自研究、親自謀劃。在疫情防控期間,結合我市實際,決定采取五個方面措施來推進發展“地攤”經濟。

  一是 鼓勵支持發展夜市經濟。允許利用自有或閑置的場地、商業步行街、車輛較少的道路,在做好疫情防控的情況下,開辦消費節、啤酒節等系列活動,設立不同主題的消夏夜市,開展美食節、服裝展等促銷活動。設立夜市、排檔、攤點、攤位應當由所在區政府同意后設置。

  二是 允許大型商場及臨街商戶開展占道促銷。在不妨礙交通和做好疫情防控的前提下,允許大型商場及臨街商戶在門店外臨時設置、擺放促銷宣傳品,招攬顧客;允許在門前臺階、踏步上整齊擺放貨物促銷。

  三是 允許設置臨時占道攤點攤區。在不妨礙車輛通行、不占消防通道、不侵害他人利益,全面做好疫情防控和環境衛生工作等前提下,允許個體工商戶在規定時間內,在居民集中區周邊指定區域開辟臨時占道經營攤點、攤位,引導自產自銷農戶規范經營;允許快遞企業臨時占道派送。

  同時,延長早市撤市時間延長至上午10時,臨時攤點攤位要保持衛生整潔,自行設置垃圾收集裝置,垃圾不落地。

  四是 實施審慎包容監管。臨時占用道路和步行商業街開展商業活動的,免收占道費、攤位費;利用自有場所、場地開辦的,免收場租費、攤位費、衛生費。推行柔性執法,對輕微違法行為不予處罰;對一般性違法行為,以批評教育為主,盡可能不采取行政處罰和行政強制。

  五是 全力做好服務保障。城管執法部門、環衛及設施管理單位全程做好秩序維護和環境保障工作,及時做好垃圾清運,對各類臨時占道夜市、排檔、攤點、攤位進行清掃保潔;屬地街道、社區及物業企業充分發揮主體作用,做好全方位監管及服務。

  第一批在鐵東區植物園路、三經商業步行街,鐵西區仁興商業步行街、師院北側日新路等部位合理設置夜市或排檔進行試點。初步擬定經營時間為早6時至早8時,晚6點至晚9點。

 

  記者:四平市在落實好中央和省市提出的“六?!憊ぷ?,做好工業企業主體保障方面的具體措施是什么?

  四平市工業和信息化局副局長欒國輝:受疫情影響,四平市工業企業復工復產率普遍低于往年,對工業造成了很大的沖擊和影響,為全力保障市場主體穩定發展,我們將做好以下幾項工作:一要落實惠企政策,發展市場主體。落實落細近一個時期,國家、省、市密集出臺的各項惠企政策,特別是要利用好100萬元的企業促銷補助資金,支持本地企業加大排產計劃,提升企業產能,幫助企業逐步恢復到正常的經營狀態。二要創新載體活動,服務市場主體。通過開展“千名干部助千企行動”和市級領導聯系民營企業制度,及時解決企業的苗頭性、傾向性、全局性問題,防止出現階段性大起大落。三要解決遺留難題,壯大市場主體。繼續解決企業歷史遺留問題,專題解決“無籍房”落籍難題。

  目前,已將順達農膜等156戶中小企業列入無籍房申報名單,正在按程序推進辦理,為企業融資松綁減負。

 

  記者:疫情對商貿企業沖擊最大,保住商業市場主體,才能保住商貿經濟基本盤。請問四平市在這方面主要采取哪些措施?

  四平市商務局局長郭晶:保住商業市場主體的關鍵在于保住消費,只有穩住消費、促進消費、擴大消費,才能真正保住商業市場主體。因此,我們把釋放消費需求、促進消費回補、深挖消費潛力作為保主體的切入點和關鍵點。

  一是 做好疫情防控推進復商復市。幫助企業切實做好疫情防控,確保不出現安全問題,這是一個大前提。在此基礎上,加大對商業市場主體的支持和服務力度,全力推進復商復市,做到應復盡復、能復盡復。

  二是 支持開展各種惠民促銷活動。領導帶頭消費,為商貿企業站臺“打call”,提振企業信心,大力扶持批零住餐等商貿流通企業開展各種惠民促銷活動,爭取做到“月月有亮點,場場有精點”,持續營造消費氛圍。

  三是 高效開展消費券促銷活動。強化政企聯動,注重發揮政府資金的導向作用和乘數效應,近期,擬投入100萬元,用于發放普惠型消費券,促進消費回補和潛力釋放。

  四是 推進夜經濟發展。推進商業步行街升級改造,開展多種形式“啤酒節”“消夏夜市”等活動,支持商貿流通企業適當延長營業時間,適當延展消費空間。重點突出“地攤經濟”“小店經濟”,讓商貿經濟更有“煙火氣”。

  五是 鼓勵創新消費模式。鼓勵商業市場主體通過電子商務、社交營銷開啟“云逛街”等新模式,開展“網紅直播”“網紅帶貨”等線上促銷活動。加大生活服務業數字化,大力發展“網上菜市場”“網上超市”等數字商貿新模式新業態。

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