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四平市人民政府   2020-06-09 09:28:00  

動起來 強起來 實起來 ——四平脫貧攻堅戰紀實(二)

抓實“三精準”,解決“仨問題”;受益“組合拳”,“輸造”兩相濟;

瞄準“兩不愁”,力推“三保障”;織密“兜底網”,筑牢“防火墻”——

傅光 崔維利 劉艷

【聚焦】打造脫貧攻堅“源泉活水”

受益“組合拳”“輸造”兩相濟

  瞄準“脫貧”這個靶心,四平打出扶貧“組合拳”,“輸血造血”兩相濟,持續鞏固提升脫貧攻堅成果。

  產業扶貧縱深發展。充分發揮產業扶貧的“造血”功能,建立扶貧項目專人負責制,為每個扶貧項目配備1個項目秘書和包保領導。大力發展脫貧奔小康農業產業項目,加快發展胡蘿卜、西蘭花、白豬、黃牛等特色種養殖業。遴選種植業、養殖業及新興業態產業發展指導員1212人,實現建檔立卡貧困戶產業指導全覆蓋。2019年,全市實施產業扶貧項目25個,投入各級各類扶貧資金16654萬元,實現建檔立卡貧困人口產業項目全覆蓋。

  光伏扶貧卓有成效。全市共建設“光伏扶貧電站”86座,總規模47677.76千瓦。其中,村級或聯村“光伏扶貧電站 ”85座,建設規模17677.76千瓦,幫扶貧困戶3255戶;集中電站1座,建設規模30000千瓦,幫扶貧困戶1050戶。截至目前,全市86座光伏扶貧電站已全部通過國家審核,陸續納入國家補貼目錄。

  就業扶貧凝心聚力。本著“一人就業,全家脫貧”的工作思路,加強貧困群眾技能培訓、開發扶貧專崗,確保貧困群眾有持續穩定的經濟來源,實現精準、穩定、可持續脫貧。全市實際扶貧專崗務工人數共有7209人,已通過認證的扶貧就業車間有3個,培訓貧困村創業致富帶頭人515人,實現為每個貧困村培育 3 名致富帶頭人、每個縣(市)建立1個實訓基地的工作目標。

  金融扶貧助農惠農。創新金融服務推進精準扶貧,引導并幫助企業與銀行進行金融服務對接,使企業更好地帶動貧困戶增收。截至2019年末,累計發放扶貧小額信貸2310筆3792.48萬元,戶貸率較2018年增加了4.16個百分點。

  健康扶貧持續推進??埂按笈癯怠毖不匾攪?,加強“遠程醫療服務網絡建設”。全市共組建380支家庭醫生簽約服務團隊,對因病致貧建檔立卡貧困戶實行“一人一策”分類救治。設立健康扶貧“五道防線”,即新農合、大病保險、民政救助、大病兜底、“一事一議”。目前,貧困人口慢病簽約率100%、健康檔案建檔率100%、參合率100%,大病保險起付標準由5000元降低到3000元。

  社會扶貧氛圍濃厚。共有40個社會組織與28個貧困村對接,捐款捐物13.77萬元。組織開展“慈善救助圓夢大學”活動,為2019年參加高考并考入本科大學的37名貧困家庭學生,每人救助3000元;推進民企幫扶脫貧攻堅光彩行動。近兩年來,全市60家民營企業幫扶貧困村及有貧困人口的非貧困村56個,受益貧困人口4384人,累計投入資金555.28萬元。

【聚焦】抓牢脫貧攻堅關鍵核心

瞄準“兩不愁”力推“三保障”

    “兩不愁”、“三保障”,即不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關系攻堅戰質量。四平牢牢抓住問題關鍵,“靶向”用力。

  飲水安全工程深入實施。以“四平全域集中式安全飲水改造工程”全面實施為契機,采取分區包片形式,強力推進。2019年,四平農村飲水安全工程建設任務全面完成,建設水源井560眼、管理房580座,鋪設管網11027公里,解決了48.631萬農村居民的飲水安全問題。其中,貧困人口9226人基本解決。

  危房改造穩步推進??刮7扛腦旃こ潭降技觳?,適時組織問題整改情況“回頭看”,保障危房改造任務按時完工。對全市建檔立卡貧困戶危房改造進行全面摸底、全面排查,實現全市建檔立卡貧困戶房屋安全性認定全覆蓋。

  教育扶貧成效顯著。加強控輟保學工作,提高義務教育鞏固水平,明確縣鄉兩級政府主體責任、村(居)民委會具體責任、相關職能部門管理責任和義務教育學校直接責任??蒲?、規范落實各項教育資助政策,“雨露計劃”實現應補盡補,貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年無因貧失學輟學現象。

  醫療保障扎實有力。通過采取排查見底、整改清零、鞏固提升“三聯動”工作模式,深入基層檢查督導,推進醫療衛生政策落實?!跋日锪坪蟾斗選閉咴?6家醫療機構全面實行,全市 724 個村衛生室全部為標準化村衛生室。全市共組建380支家庭醫生簽約服務團隊。

  盡銳出戰“兩不愁三保障”的背后,四平市“志智”雙扶,不斷激活扶貧內生動力。

  深入實施“貧困村核心價值觀提升工程”,設置核心價值觀公共宣傳欄和“好人榜”,打造核心價值觀主題文化墻,制定行之有效的村規民約、開展家風教育,大力營造脫貧光榮的良好氛圍。以“攜手并進、合力脫貧”為主題,組織開展形式多樣、內容豐富的扶貧日活動。印發《四平市扶貧工作知識手冊》,開展“四平市脫貧攻堅知識競賽”,提升了扶貧干部政策理論水平,提振了脫貧攻堅士氣。采用漫畫、故事、新聞宣傳等形式,講身邊事,教育引導貧困群眾學榜樣、立希望、生動力,逐步改變貧困戶“等、靠、要”思想和“懶、散、奢”行為。

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